HOẠT ĐỘNG     PHÁT THANH     NHẬN ĐỊNH     TỔ CHỨC     CƯƠNG LĨNH     LIÊN LẠC

Điều 4 Hiến Pháp và Tội Dâng Đất Và Biển Cho Trung Quốc Tại San Jose

Lê Hoàng

Vào một buổi chiều mùa Đông nắng đẹp tại San José hôm 24 tháng 2 năm 2002, gần hai trăm đồng bào đã đến tham dự buổi hội thảo về "Điều 4 Hiến Pháp Tội Dâng Đất Và Biển Cho Trung Quốc Của CSVN" do Tổ Chức Phục Hưng Việt Nam (TC/PHVN) tổ chức tại hội trường của Học Khu Franklin McKinley.

Trong số quan khách tham dự chúng tôi ghi nhận sự hiện diện của Hoà Thượng Thích Giác Lượng, Chủ Tịch Phong Trào Liên Tôn, Luật Sư Nguyễn Hữu Thống thuộc Hội Luật Gia Hoa Kỳ, Luật Sư Nguyễn Tường Bá đại diện Việt Nam Quốc Dân Đảng, Luật Sư Nguyễn Tâm thuộc Báo Saigon USA, Ông Lê Bình dại diện Thời Báo, Giáo Sư Nguyễn Thanh Trang và ông Đỗ Hùng thuộc Mạng Lưới Nhân Quyền, Ông Lại Đức Hùng, Tổng Thư Ký Liên Hội Quốc Gia Bắc California, Ông Nguyễn Hồng Dũng, Phó Chủ Tịch Cộng Đồng Bắc California, Ông Vũ Duy Tạo thuộc Tổ Chức Vận Động Yểm Trợ và Tái Thiết Việt Nam do cựu tổng thống Nguyễn Văn Thiệu sáng lập, Ông Phạm Ngọc Lân và chị Qủan Mỹ Lan thuộc Tập Hợp Dân Chủ Đa Nguyên, Ông Nguyễn Tiến Đức thuộc Tổ Chức Hưng Việt, Ông Phạm Thư Đăng, Phó Chủ Tịch Nghị Hội Người Việt Toàn Quốc Hoa Kỳ, Ông Hùynh Lương Thiện chủ nhiệm Báo Mõ San Francisco, Ông Dương Huệ Anh thuộc Thi Đàn Lạc Việt, Ông Trương Bổ Tài thuộc Nhóm Việt Học, Cô Nguyễn Kim Anh, Điều Hợp Viên Song Ngữ Học Khu Franklin McKinley, Ông Lê Văn Thặng và phu nhân, Bác Sĩ Thục Oanh, cùng với nhiều đại diện hội đoàn và nhân sĩ khác như ông Phan Thiệp, cựu dân biểu VNCH. Đặc biệt người ta ghi nhận sự hiện diện đông đảo của các cựu sĩ quan Hải Quân do sự quan tâm đặc biệt của họ về vấn đề lãnh hải, và nhiều cựu sinh viên trường Quốc Học Huế thuộc lớp 1948-1955. Về phiá các cơ quan truyền thông, có ký giả các tờ báo Việt Mercury, Tin Việt, Saigon Today, Ý Dân, Thời Báo, Mõ San Francisco.

Sau phần nghi thức khai mạc của ông Lê Bình, trưởng ban tổ chức, gồm quốc ca Hoa Kỳ và Việt Nam Cộng Hòa và một phút tưởng niệm những anh hùng từng hy sinh bảo vệ bờ cỏi và vùng đất và vùng biển vừa mất, ông Ngô Quốc Sĩ, Phát Ngôn Nhân của Tổ Chức Phục Hưng Việt Nam đã ngỏ lời cám ơn quí vị quan khách và giới thiệu một số quan khách tiêu biểu.

Sau đó ông Ngô Quốc Sĩ giới thiệu ông Trần Quốc Bảo, Chủ Tịch Tổ Chức Phục Hưng Việt Nam. Sau lời chào mừng và cảm tạ quan khách, ông Trần Quốc Bảo đã nêu lên sự phẫn nộ của nhân dân Việt Nam trước sự kiện CSVN lén lút ký kết các Hiệp Định dâng đất và biển cho Trung Quốc trong năm 1999 và năm 2000. Ông Bảo trình bày sách lược đấu tranh của TC/PHVN trong dài hạn là làm một cuộc vận động trong và ngoài nước cùng áp lực cho đến khi đảng CSVN hủy bỏ điều 4 Hiến Pháp là điều khoản hiến định hóa vai trò lãnh đạo độc tôn của đảng CSVN. Ông Bảo nói rằng chính vì có Điều 4 Hiến Pháp mà đảng CSVN đã dám tự tung tự tác ký các Hiệp Định cắt đất cắt biển cho Trung quốc mà không cần hỏi ý kiến của nhân dân. Cho nên, theo ông, một trong những khả năng để vô hiệu hóa các hiệp định bán nước này là hủy bỏ Điều 4. Ông cho biết đó chính là mục tiêu của Phong Trào Vận Động Hủy Bỏ Điều 4 Hiến Pháp (gọi tắt là Phong Trào Bỏ 4) đã được Tổ Chức Phục Hưng Việt Nam phát động ở trong và ngoài nước từ tháng 6 năm 2001. Cuộc vận động này theo ông Trần Quốc Bảo đã do các thành viên TC/PHVN thực hiện từ trong nước qua việc rải truyền đơn tại nhiều thành phố và vẽ huy hiệu Bỏ 4 trên một số trục giao thông trong nước. Sau đó là loạt hội thảo để áp lực lên đảng CSVN từ hải ngoại, và làm nền tảng vận động sự yểm trợ của các lực lượng dân chủ trên thế giới và sự tiếp tay của thành phần cánbộ đảng viên còn có lòng với đất nước đã nhận ra được sự sai lầm và thất bại của đảng CSVN.

Tiếp đó, Ông Trần Quốc Bảo giới thiệu thẩm phán liên bang Phan Quang Tuệ, thuyết trình đề tài "Hai Hiệp Định về Biên giới và Lãnh Hải giữa CSVN và Trung Quốc". Được biết ông Phan Quang Tuệ là con trai của bác sĩ Phan Quang Đán, một chính trị gia lỗi lạc của Miền Nam trước 75. Ông Tuệ tốt nghiệp Đại Học Luật Khoa Saigòn năm 1964 và nhập ngũ khoá 2/68 Trường Võ Khoa Thủ Đức. Tỵ nạn tại Hoa Kỳ năm 1975, Ông và gia đình cự ngụ ở Hoa Thịnh Đốn và sau đó về Des Moines, Iowa học luật tại Drake University. Tốt nghiệp luật sư năm 1984, ông hành nghề tại Iowa. Năm 1988 ông về San Francisco và phục vụ trong các toà án thuộc Sở Di Trú và Nhập Tịch. Năm 1995 Ông Tuệ được bổ nhiệm làm Thẩm Phán Tòa Án Di Trú khu San Francisco. Ông là một trong những vị thẩm phán Việt Nam đầu tiên trong nghành tư pháp liên bang Hoa Ky.

Trước khi trình bày về đề tài "Hai Hiệp Định về Biên giới và Lãnh hải giữa CSVN và Trung Quốc",Ông Phan Quang Tuệ khiêm nhường cám ơn sự giới thiệu của ông Trần Quốc Bảo và cám ơn TC/PHVN đã tạo cơ hội cho ông được thuyết trình một đề tài đang sôi nổi trong buổi Hội Thảo trang nghiêm này. Ông Tuệ nhận xét rằng ông đang làm một công việc khó khăn là nói đến hai Hiệp Ước mà không có bản văn trong tay. Tuy nhiên ông đã dựa vào những gì đã được ông thứ trưởng ngoại giao CSVN Lê Công Phụng xác nhận qua một cuộc phỏng vấn cuối tháng 2/2002 bởi hãng thông tấn VASC Orient là Việt Nam đã nhường đất và biển cho Trung quốc, nghĩa là sự việc chúng ta mất đất và mất một phần lãnh hải trong vịnh Bắc Việt là một sự kiện có thật. Ông Tuệ đã đưa cử tọa qua những mốc thời gian từ thập niên 1950 bằng các sự kiện lịch sử và chính trị liên quan đến biên giới giữa hai nước Trung quốc và Việt Nam dẫn đến việc ký kết hai Hiệp Định bất lợi nói trên. Ông phân tích thế tranh chấp quốc-cộng trước năm 1975 dẫn đến việc CSVN phải ngả hẳn về phía Nga Sô và sau đó là việc ký kết liên minh Nga- Việt dưới thời Tổng bí thư Lê Duẩn. Lo ngại về liên minh quân sự này, Đặng Tiểu Bình đã cảnh cáo các nước Đông Nam Á về sự bành trướng và mộng thôn tính Đông Nam Á của CSVN. Và sau khi CSVN lật đổ chế độ Polpot thân Trung quốc tại Kampuchia thì Trung quốc xua quân qua biên giới để nói là dạy Việt Nam một bài học. Sau cuộc chạm trán Trung Cộng rút về nước, để lại một số lực lượng chiếm đóng các cao điểm dọc biên giới. Vì bị sa lầy tại Cam Bốt, và nhất là từ đầu thập niên 1990 Nga Sô và khối Cộng Sản Đông Âu sụp đổ CSVN mất hẳn chỗ dựa nên phải quay về thần phục Trung Quốc. Trung Quốc đã chấp thuận với điều kiện Việt Nam phải hợp thức hóa việc chiếm đóng vùng biên giới của Trung Cộng. Việc hợp thức hóa được thực hiện dưới thời Tổng bí thư Lê Khả Phiêu. Qua các phân tích trên, Ông Tuệ cho rằng chính Lê Duẩn và Lê Khả Phiêu là người có trách nhiệm của sự mất đất mất lãnh hải hôm nay.

Ông Tuệ nhận định rằng sự việc đảng CSVN âm thầm ký kết về biên giới và lãnh hải, và cho đến nay trước dư luận của người Việt trong và ngoài nước vẫn không chịu công bố các bản văn và bản đồ liên hệ, mà chỉ để cho một viên chức bộ ngoại giao (Thứ trưởng Lê Công Phụng) ỡm ờ nửa kín nửa hở giải thích là một điều không thể chấp nhận được. Đã thế lại còn làm lễ cắm mốc biên giới mới để đặt nhân dân trước một sự đã rồi.

Kết thúc phần trình bày ông thẩm phán Phan Quang Tuệ kêu gọi người Việt trong và ngoài nước không phân biệt đảng phái chính trị cùng nhau ký vào những thỉnh nguyện thư yêu cầu đảng CSVN hãy tức khắc công bố toàn bộ văn kiện hiệp ước và ngưng ngay việc cắm mốc biên giới.

Tiếp đó là phần thuyết trình của ông Trần Bình Nam với đề tài: "Liên hệ giữa Điều 4 Hiến Pháp trong việc xây dựng dân chủ và bảo toàn lãnh thổ Việt Nam" Trước đó ông Trần Quốc Bảo đã giới thiệu ông Trần Bình Nam là bút hiệu của cựu Dân Biểu Trần Văn Sơn. Ông Sơn nguyên là Trung Tá Hải Quân, phục vụ quân đội VNCH từ năm 1955 đến 1971, năm ông đắc cử dân biểu đơn vị Nha Trang và giải ngụ Ông Sơn là một trong những sáng lập viên TC/PHVN và giữ nhiệm vụ lãnh đạo từ ngày thành lập năm 1978 đến cuối năm 1987. Ông hiện là thành viên Ban Cố Vấn của TC/PHVN.

Mở đầu phần thuyết trình ông Trần Bình Nam đặt vấn đề: Vì đâu đảng CSVN có thể tự tung tự tác bán đất bán biển của tổ tiên như vậy? Và bằng phương thức đấu tranh nào nhân dân Việt Nam mới có thể vãn hồi lãnh thổ đã mất và bảo toàn những phần lãnh thổ khác trong tương lai. Ông Nam nhắc lại ý kiến của ông Trần Quốc Bảo là mọi hệ lụy cho đất nước kể cả việc tự ý nhường đất cho ngoai bang là do Điều 4 hiến định hóa vai trò lãnh đạo của đảng CSVN. Nó cho phép đảng CSVN đứng trên mọi cơ cấu quốc gia, Đảng có quyền sai khiến Quốc hội, sai khiến Chính phủ và Tòa án. Nói tóm lại, Đảng đứng trên pháp luật. Đảng có quyền bán rẻ quyền lợi của đất nước kể cả đất đai mà không cần hỏi ý kiến của dân. Ông Nam nhấn mạnh rằng nếu tình trạng độc tài này còn kéo dài, không có gì bảo đảm những người đang lãnh đạo đất nước sẽ không nhường quần đảo Trường Sa với nguồn lợi dầu hỏa vô biên chờ đợi dưới đáy biển cho Trung quốc để đổi lấy lợi riêng.

Để chận đứng tiến trình này ông Nam nói chúng ta cần đấu tranh áp lực đảng CSVN hủy bỏ Điều 4 Híến Pháp để trước hết xây dựng một nước Việt Nam dân chủ pháp trị, qua đó tước quyền thao túng của đảng CSVN để họ không thể tự do bán nước và tạo căn bản đấu tranh trong khuôn khổ Công Pháp Quốc Tế để vô hiệu hóa hai Hiệp Định đất và biển đảng CSVN vừa ký kết với Trung quốc.

Ông Trần bình Nam phân tích rằng cuộc đấu tranh pháp lý của chúng ta phải xây dựng trên căn bản là: Chính Điều 4 Hiến Pháp không có giá trị pháp lý mà chỉ là một sự áp đặt của cường quyền. Điều 4 trao quyền hành cho một đảng chính trị không thông qua bầu cử tự do tự nó thiếu tính công bằng (justice) và lẽ phải (equity) là hai yếu tính của một của một văn kiện pháp lỵ Và điều 4 đã vi phạm nguyên tắc căn bản của các văn kiện quốc tế mà đảng CSVN thay mặt nhà nước Việt Nam nhìn nhận khi gia nhập Liên Hiệp quốc năm 1977. Các văn kiện pháp lý đó gồm Tuyên Ngôn Quốc Tế Nhân Quyền (1948) và Công Ước Quốc Tế Về Các Quyền Tự Do Dân Sự và Chính Trị (1966). Điều 21(1) của bản Tuyên Ngôn Quốc Tế Nhân Quyền bảo đảm quyền tham gia chính quyền. Nhưng nhân dân Việt nam đã bị Điều 4 Hiến Pháp tước đoạt quyền này. Điều 2(2) của Công Ước Quốc Tế Về Các Quyền Tự Do Dân Sự và Chính Trị ràng buộc các quốc gia hội viên phải điều chỉnh mọi luật lệ của quốc gia, kể cả Hiến Pháp, để thi hành tinh thần của các Công Ước quốc tế mà quốc gia đó ký kết. Điều 4 Hiến Pháp được đảng CSVN ghi vào Hiến Pháp năm 1980 tức 3 năm sau khi ký kết các văn kiện nêu trên là một hành động vi phạm tinh thần bản Tuyên Ngôn Quốc Tế Nhân Quyền và Công Ước Quốc Tế Về Các Quyền Tự Do Dân Sự và Chính Trị cho nên không có giá tri Và nếu Điều 4 vi phạm tinh thần các văn kiện quốc tế Việt Nam đã ký kết, tự nó không có hiệu lực pháp lý quốc tế, cho nên các Hiệp Định nhượng đất liền và lãnh hải nêu trên cũng không thể có hiệu lực pháp lý, và trên nguyên tắc, Ải Nam Quan, các vùng đất liền và lãnh hải bị CSVN nhượng cho Trung Quốc vẫn còn thuộc chủ quyền của nhân dân Việt Nam.

Bằng sự kiện cụ thể ông Trần Bình Nam cho thấy lúc này ít nhất người Việt ở hai bên chiến tuyến, trong cũng như ngoài nước đã có một đồng thuận là "hủy bỏ điều 4 Hiến Pháp" là một lối thoát chính trị cho đất nước. Chỉ cần chúng ta kiên trì đấu tranh đoàn kết nhất trí như đã từng đoàn kết đấu tranh thành công năm 1990 khi chống Cơ quan Văn Hóa Liên hiệp quốc UNESCO định chọn ngày 19/5/1990 để tôn vinh ông Hồ Chí Minh như một nhà văn hóa lớn của thế giới.

Ông Trần Bình Nam nhấn mạnh sự phản bội đất nước của đảng CSVN ngày hôm nay là một cơ hội còn lớn hơn nữa để toàn dân đoàn kết đòi hỏi đảng CSVN hãy trả quyền lãnh đạo đất nước lại cho nhân dân Việt Nam. Ông Nam nói con đường đấu tranh đòi hỏi hủy bỏ Điều 4 Hiến Pháp để xây dựng dân chủ sẽ rất cam go nhưng nhất định thành công.

Sau phần thuyết trình ông Ngô Quốc Sĩ đã điều hợp thảo luận. Ông Lại Đức Hùng hỏi thuyết trình đoàn về các giai đoạn phát động phong trào đòi CSVN hủy bỏ điều 4. Ông Trần Quốc Bảo cho biết nổ lực chính yếu để đẩy mạnh phong trào này là tại nội địa, vì phải có những đòi hỏi của người dân trong nước thì mới có áp lực lên đảng CSVN. Tuy nhiên, để dân chúng tích cực đứng lên, sự thúc đẩy hỗ trợ của cộng đồng người Việt hải ngoại là một yếu tố tối cần, song hành với mũi nhọn "ngoại vận" tức áp lực của dư luận thế giới.

Ông Nguyễn Vạn Bình hỏi, nếu điều 4 Hiến Pháp được hủy bỏ thì thay thế vào điều nào? Và nếu điều 4 hiến pháp hủy bỏ CSVN chấp nhận bầu cử tự do thì Tổ Chức Phục Hưng Việt Nam có tham gia hay không?

Để trả lời Ông Trần Quốc Bảo đã lược qua quá trình đấu tranh của Tổ Chức từ ngày thành lập 23/12/1978 đến nay để khẳng quyết Tổ Chức PHVN dứt khoát chống lại sự độc tài đảng trị tại VN và Phong Trào Bỏ 4 chính là sách lược thích hợp trong bối cảnh hiện tại để đẩy nhanh tiến trình dân chủ hoá đất nước. Ông cũng cho biết khi điều 4 Hiến Pháp bị hủy bỏ mở đường cho sinh hoạt đa đảng tại Việt Nam, Tổ Chức PHVN sẵn sàng trực diện đấu tranh chính trị với đảng CSVN.

Giáo Sư Nguyễn Thanh Trang đề nghị phát động phong trào trưng cầu dân ý vận động bỏ phiếu nhân việc đảng CSVN đã làm mất đi một phần lãnh thổ và lãnh hải. Và vì điều 4 hiến pháp đã cho CSVN có toàn quyền như thế nên chúng ta cũng cần trưng cầu dân ý luôn để hỏi có nên hủy bỏ điều 4 hiến pháp hay không? Và ông đề nghị Tổ Chức Phục Hưng Việt Nam nên vận động cuộc trưng cầu dân ý này và xử dụng kết quả để chứng tỏ cho thế giới thấy rõ ý nguyện của nhân dân Việt Nam. Ông Vũ Huynh Trưởng nghĩ người Việt đã bỏ phiếu bằng chân và bằng chính mạng sống khi vượt biển tìm tự do. Điều quan trọng theo ông Trưởng là tạo điều kiện cho dân trong nước đứng lên qui trách nhiệm cho đảng CSVN và đòi lại đất đã mất.

Các ông Trần Quốc Bảo, Trần Bình Nam và Phan Quang Tuệ đã lần lượt trả lời những câu hỏi trên và những câu hỏi khác của các quan khách và của giới truyền thông. Bế mạc cuộc hội thảo, Ông Trần Quốc Bảo, thay mặt TC/PHVN đã cảm tạ sự tham dự và đóng góp ý kiến dồi dào, trong tinh thần xây dựng và hài hoà của quan khách. Ông kêu gọi mọi người, trong khả năng của mỗi cá nhân, tiếp tay đẩy mạnh áp lực về mặt ngoại vận và thông tin về trong nước để buộc đảng CSVN phải bỏ điều 4 Hiến Pháp hầu mau chóng vãn hồi sự toàn vẹn lãnh thổ và quan trọng hơn nữa, sớm mang lại tự do dân chủ đích thực cho dân tộc Việt Nam. Ông cũng mong mỏi được tiếp nhận ý kiến, đề nghị của quan khách qua văn phòng liên lạc của TC/PHVN tại địa chỉ P.O Box 91601, Pasadena, CA 91109, E-mail phvn@phvn.org để Phong Trào Bỏ 4 mau chóng đạt được mục tiêu.

HOẠT ĐỘNG    PHÁT THANH    NHẬN ĐỊNH    TỔ CHỨC    CƯƠNG LĨNH    LIÊN LẠC